育成就労制度とは？外国人雇用制度が大きく変わります
近年、日本では深刻な人手不足が続いています。
特に、
- 建設業
- 介護業界
- 農業
- 製造業
- 外食業
などでは、外国人人材への依存度が高まっています。
その中で大きな注目を集めているのが、「育成就労制度」です。
これは従来の「技能実習制度」を見直し、新たに創設される制度です。
企業担当者からは、
- 技能実習と何が違う？
- 特定技能との関係は？
- 転籍できるようになる？
- 企業側の負担は増える？
といった相談が増えています。
本記事では、育成就労制度の概要、技能実習との違い、制度変更ポイントについて行政書士がわかりやすく解説します。
なぜ技能実習制度が見直されるのか？
まず、技能実習制度は、「国際貢献」を目的として創設された制度です。
しかし実務上は、
- 人手不足対策として利用されている
- 転籍制限による問題
- 不適切労務管理
- 失踪問題
など、さまざまな課題が指摘されてきました。
そのため政府は、「人材育成と人材確保」を目的とした新制度として、「育成就労制度」を創設する方向となりました。
育成就労制度とは？
育成就労制度は、「特定技能1号水準の人材育成」を目的とする制度です。
つまり、
育成就労
↓
特定技能1号
↓
特定技能2号
という流れを想定した制度設計になっています。
技能実習制度との大きな違い
① 制度目的が変わる
技能実習→ 国際貢献・技術移転
育成就労→ 人材育成＋人材確保
ここが大きな変更点です。
② 特定技能との連携強化
従来よりも、「特定技能への移行」が前提となる制度になります。
③ 転籍が一定条件で可能になる
技能実習では原則転籍が困難でした。
しかし育成就労では、一定条件下で転籍が認められる方向です。
転籍が認められる背景
転籍制限は、
- 人権問題
- 不適切受入れ
- ハラスメント問題
などと関連して議論されてきました。
そのため、「外国人保護」の観点から見直しが行われています。
④ 日本語能力重視
育成就労制度では、「日本語教育」がより重視される方向です。
企業側にも支援体制整備が求められる可能性があります。
⑤ 監理団体制度の見直し
技能実習では、「監理団体」が大きな役割を担っていました。
育成就労制度では、この監督体制も見直される予定です。
育成就労制度の対象分野は？
基本的には、「特定技能分野」との連携が想定されています。
具体的には、
- 介護
- 建設
- 外食業
- 農業
- 製造業
など、人手不足分野が中心になると考えられています。
企業側のメリット
① 長期的人材確保につながる
育成就労→特定技能への流れにより、長期雇用が期待できます。
② 日本語力向上が期待できる
制度上、日本語教育が重視される方向です。
③ 定着率改善の可能性
転籍制度導入により、「労働環境改善」へ意識が向く可能性があります。
一方で企業側の課題もある
① 労務管理強化
外国人保護の観点から、適切な労務管理がより重要になります。
② 日本語支援負担
日本語教育支援が求められる可能性があります。
③ 定着対策が必要
転籍制度により、「選ばれる企業」になる必要があります。
今後重要になる「受入れ体制」
これからの外国人雇用では、「安く働いてもらう」という発想ではなく、「長く活躍してもらう」視点が重要になります。
そのため、
- 労務管理
- 教育体制
- キャリア支援
- 相談環境
などが重要になります。
特定技能制度との関係
育成就労制度は、「特定技能への入り口」としての位置づけが強くなると考えられています。
そのため今後は、育成就労＋特定技能をセットで理解する必要があります。
インドネシア人材との関係
近年、
- インドネシア
- ベトナム
- ミャンマー
などから多くの人材が来日しています。
特にインドネシア人材は、
- 真面目
- 協調性が高い
- 日本への関心が高い
などから注目されています。
行政書士へ相談するメリット
育成就労制度では、
- 在留資格
- 外国人雇用制度
- 労務管理
- 入管手続き
など、専門知識が必要になります。
当事務所では、
- 外国人雇用サポート
- 特定技能申請
- 受入れ体制整備
- 登録支援機関対応
などをサポートしております。
まとめ｜育成就労制度は「外国人雇用の転換点」
育成就労制度は、
✔ 技能実習制度見直し
✔ 特定技能との連携
✔ 転籍制度導入
✔ 人材育成重視
など、大きな制度変更となります。
今後の外国人雇用では、「適切な受入れ体制」がますます重要になります。
制度理解を深め、早めに準備を進めることが、企業側にとって重要になるでしょう。
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・外国人採用を検討している
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・受入れ体制整備について相談したい
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ポー行政書士事務所では、外国人雇用・特定技能・育成就労制度に関するご相談を承っております。
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